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关于再次征求洞头区市政设施建设三年行动计划意见的函

时间:2021-02-21 00:32 来源:网络整理 转载:高碑店资讯网
由洞头区住建局牵头编制的《洞头区市政设施建设三年行动计划》(2020-2022)征求意见稿经过前几轮的不同方式的意见征求,现将修改完善后的《洞头区市政设施建设三年行动计划》(2020-2022)送审稿再次征求各相关单位意见。 洞头区市政设施建设三年行动计划(20

由洞头区住建局牵头编制的《洞头区市政设施建设三年行动计划》(2020-2022)征求意见稿经过前几轮的不同方式的意见征求,现将修改完善后的《洞头区市政设施建设三年行动计划》(2020-2022)送审稿再次征求各相关单位意见。


洞头区市政设施建设三年行动计划(2020-2022年)

为加快推进城市建设,进一步补齐我区市政基础设施短板,改善人居环境,完善城市功能,提升城市品质,按照区委区政府实施重点工作系列三年行动计划要求,根据市委《关于全面提升中心城区首位度 加快建设区域中心城市的决定》(温委发〔2019〕34号)、市政府《关于印发温州都市区建设行动方案的通知》(温政发〔2019〕18号)、区委区政府《关于高水平建设海上花园的决定》(洞委发〔2017〕21号)等文件精神,特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领,按照区委区政府“高水平建设海上花园”的要求,以提升城市建设品质为重点,完善城市功能配套,按照“统筹规划、功能完善、安全高效、绿色生态”的要求,着力抓好既利当前、又利长远的重点市政基础设施项目建设,增强城市综合承载能力,改善城市人居环境,保障城市运行安全,促进新常态下城市建设持续健康发展。

(二)基本原则

1.规划引领、统筹发展。坚持先规划、后建设,切实加强市政设施规划的科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用,有序推进我区市政基础设施建设。

2.民生优先、务实发展。坚持先地下、后地上,充分考虑我区经济社会发展实际,因地制宜、分类推进,优先加强与民生密切相关的市政基础设施建设,保障城市公用设施供给,提高设施水平和质量,满足居民基本生活需求。

3.安全为重、绿色发展。提高市政公用设施的建筑质量、运营标准和管理水平,增强城市防灾减灾能力,保障城市运行安全。全面落实集约、智能、绿色、低碳等生态文明理念,促进节能减排和污染防治,提升城市生态环境质量。

4.创新机制、持续发展。充分发挥市场机制决定性作用,改革市政公用设施建设投融资模式,鼓励民间资本参与市政公用设施建设,完善城市公用事业服务价格形成、调整和补偿机制,在改革创新中促进市政公用设施建设持续健康发展。

(三)工作目标

经过三年努力,全区供水安全保证率得到进一步提升;主城区基本实现城镇截污纳管全覆盖,城镇建成区基本无生活污水直排口;全区污水管网排查整治取得明显成效;初步建立快速畅达的城市交通体系,老城区停车泊位大量增加,停车紧张状况得到有效缓解;初步建成环岛慢行绿道,串联山景、海景、景区景点等自然景观之间的绿道走廊,构建环境宜人的慢行绿道系统;加快城镇配气管网建设,进一步提高城乡居民天然气覆盖率;优化城区配电网整体布局,切实提高供电可靠性;加快新的垃圾处置转运设施选址及建设。

二、主要任务

(一)明确建设范围和建设内容

1.主要建设范围:北岙街道以老城区、新城一期、新城二期、环岛西片、环东沙港区、杨文工业区和南塘工业区为主;大门镇以集镇片区、长沙新区、黄岙围垦区为主;东屏街道以中仑中心街建成区、环中心渔港为主;元觉街道以状元岙集镇片区、状元南片围垦区为主;霓屿街道以布袋岙集镇片区、布袋岙新区、沿330国道片区为主;鹿西乡以鹿西村为主。

2.主要建设内容:公共交通、市政道路、城市桥隧、慢行系统、停车设施、地下空间、污水处理设施(含污水零直排、污水管网整治、污水清洁排放)、供水设施、燃气设施、垃圾处置、综合管廊、园林绿化、海绵城市等。

(二)补齐建设短板

1.完善市政道路网络。为适应洞头城市建设发展的需要,需要建立快速畅达的交通体系,大力加强城市道路网络的建设,建设一体化的城市道路体系。一方面,加快对外高等级骨干道路的建设,形成快速畅达的道路网络体系,满足洞头城区对外快速交通联系;另一方面,完善老城区低等级道路网络,形成功能清晰,等级合理的道路网络。

2.打造环境宜人的慢行绿道。为实现打造洞头区环岛“健身绿道”的发展目标,依托城市道路和公园绿地道路,构筑“以人为本”的健身慢行空间体系,打造环境宜人、景观丰富的步行、健身绿道。结合居住与商业片区以及山景、海景、景区景点等自然景观之间的联系走廊,建立环境宜人的慢行系统,逐步构建包括生态廊道、健身绿道、连通道三级慢行绿色通道网络。

3.停车设施建设。随着洞头城市进程加快,私家车数量急剧增加,缓解老城区停车需求迫在眉睫。老城区停车建设以增加停车供应为主,加强停车管理为辅,必要时引进停车市场化管理。停车供应结构总体上秉持“配建为主,公建为辅,路外为主,路内为辅”的原则。增大停车供应水平应以配建停车设施的建设为主,尤其是新开发的片区严格执行配建标准,以建筑物配建停车设施为主来满足不断增长的停车需求。

4.提升供水安全保障。加快城镇供水设施的建设与改造,积极推进城乡统筹区域供水,提高供水安全保证率,加快启动灵霓大堤第一通道DN1000管道建设,推进大门供水建设工程,启动温州至洞头陆域引供水第二通道和鹿西大陆引供水项目前期工作。

5.完善排水管网系统。以“污水零直排区”建设为契机,加快雨污分流管网改造和排水防涝设施建设,不断提高污水收集、处理率。2022年底前,全区城镇污水处理厂出厂水水质按照浙江省地方标准全部执行清洁排放标准。城镇建成区污水基本实现全收集、全处理、全达标;加大老旧排水管线(含雨水)整改力度,制定专项计划逐年改造超过使用年限、材质落后和漏损严重的排水管网。积极推进海绵型城市的建设,强化雨水滞、渗、蓄、收集利用等削峰调蓄及初期雨水截流和处理设施的建设,实现生态排水。

6.推进燃气设施建设。根据市政府的整体部署,构建以天然气为主的多气源城市燃气系统,洞头区需加快能源站与燃气管道的建设与改造,不断提高天然气在城市一次能源消费的比重。

7.加快新垃圾转运设施的选址与建设。鉴于目前我区垃圾转运设施与生活小区的距离太近,垃圾转运设施亟需重新选址建设,积极完善和提升垃圾收运系统和处置设施,加快推进分类收运和分类处理,大幅提高垃圾的分类收集率。

8.加快推进5G智能建设。结合现有条件和基础,加快5G网络建设,推进5G与智能制造、工业互联网、大数据、人工智能、超高清视频、工控安全等深度融合。

(三)重点任务

为加快补齐我区市政基础设施短板,重点要继续加大力度市政道路、停车设施、园林绿地、慢行系统、城镇污水处理设施建设改造。2020-2022年,全力推进新城二期市政道路工程、状元南片市政道路工程建设;南塘湾公园、生态廊道项目建设;花园里机械停车场、府前停车场、人民路停车场改造建设;全区新建和扩建城镇污水处理厂项目4个,建设规模为4.28万吨/日;力争完成城镇污水处理厂清洁排放改造项目1个,改造规模为0.8万吨/日;力争新建和改建城镇污水管网长度10公里;建成海绵城市示范项目一个、完成海绵城市项目1平方公里建设任务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立洞头区市政公用事业发展联席会议制度,由区政府主要领导牵头,分管领导负责,区政府有关部门主要负责人参加的,定期通报市政基础设施建设管理情况,协调研究解决行业发展中的重大问题。区政府有关部门、有关单位要根据各自职能,全力支持配合城市基础设施建设。各相关单位根据各牵头部门下达的建设任务,细化落实,及时抓好项目协调推进,确保目标任务全面完成。

(二)加强规划引导。牢固树立规划先行理念,加强市政公用事业发展专项规划的编制,强化引导公用事业的规划建设,充分落实与国民经济和社会发展规划、城市总体规划及各相关行业规划的衔接协调,加强与相关专项规划、行业规划的政策衔接,形成合力,共同推动市政基础设施建设与发展。通过各专项规划、行业规划和年度计划落实本规划中的各个项目,在实际工作中落实相关责任。

(三)加强要素保障。按照“非禁即入”原则,深化投融资管理体制改革,多渠道融资,吸引社会资本参与市政基础设施建设。切实加强建设用地指标支持,优先保障市政基础设施建设重点项目用地计划。争取将市政基础设施重大项目、重点工作列入国家、省级规划计划、政策支持和改革创新范畴,积极争取中央国家基金、资金。紧抓“四张清单一张网”,进一步梳理审批项目,强化建设项目审批服务,先服务后管理,简化审批程序,实行限时办结制,努力为项目落地提供高效、快捷、规范的政务服务“绿色通道”。

(四)加强督查考核。将市政基础设施建设工作纳入区政府考核体系。定期组织督查,及时处理市民投诉、媒体曝光及工作中存在的问题,对因工作不力严重影响项目进度的有关单位,下发督办通知;对推进有力、目标任务完成好的相关单位予以通报表扬。各牵头部门要加强监督指导,跟踪督促,定期通报进展,区考核办年底组织考核。

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